В современном Нью-Йорке большое количество рынков, где продают бытовую химию, продукты питания и многое другое. Горожане с удовольствием посещают их, так как там всегда чисто, красиво и издаются разные приятные запахи. В старом Нью-Йорке все было совершенно по-другому, ведь тогда система общественных рынков только начала зарождаться, пишет manhattan1.one.
Первые популярные рынки Манхэттена
В 1786 году по просьбе влиятельных жителей отдаленного Нью-Йоркского района Кэтрин-стрит законодательный орган города, известный, тогда как Общий совет, одобрил строительство рынка Кэтрин. Как было принято, заинтересованные стороны предоставили землю и покрыли расходы на строительство. В последующие десятилетия для расширения объектов использовались местные и муниципальные средства. Это сочетание местной инициативы и реакции правительства привело к созданию успешного общественного рынка, который стал центром сообщества и обеспечивал потребности рабочего района в продовольствии.
К концу 1810-х годов рынок Кэтрин, расположенный в нижней части Манхэттена, к востоку от места, где теперь находится Бруклинский мост, стал одним из самых богатых центров торговли свежими продуктами в Нью-Йорке. Его 47 мясников, более 25 торговцев рыбой, 60 постоянных фермеров и десятки уличных торговцев, а также многочисленные бакалейщики, снабжали продуктами примерно 25 000 человек. В зависимости от сезона и дня недели рынок ежедневно посещали от 2000 до 5000 покупателей.
Вскоре рынок Кэтрин стал частью строго регулируемой системы, которая предписывала, что свежие продукты, в частности мясо, можно было продавать только на рынках, управляемых и принадлежащих муниципалитету. В связи с резким возрастанием населения с 30 000 до 160 000 человек в период с 1790 года по 1825 год город отреагировал расширением системы с 6 до 11 районных рынков.
В историческом районе Гансеворт в XIX веке создали еще один продовольственный рынок. Он имел идеальное расположение на набережной реки Гудзон для перевозки мяса, молочных продуктов, овощей с кораблей. После Гражданской войны рынок расширился и включил в себя пивоварню Skelly & Fogarty’s Centennial Brewery на 14-й улице. Продавцы региональных продуктов также вели активно там свой бизнес. В 1893 году New York Biscuit Company, которая впоследствии стала Nabisco, пополнила число предприятий, связанных с продуктами питания, что теснились вокруг рынка. Можно представить, как улицы наполняли смешанные ароматы навоза и печенья.
Рынок The Gansevoort Market всегда был многофункциональным пространством. Низкие здания в итальянском стиле соседствовали с высокими складами. Некоторые металлические навесы, построенные для перевозки мяса в эти склады, сохранились до наших дней. Грузовые дворы железной дороги Хадсон-Ривер, расположенные поблизости, обеспечивали транзит мяса и других продуктов питания в верхнюю часть города и за пределы Манхэттена. Начиная с 1869 года Корнелиус Вандербильт владел железнодорожной линией вместе с New York Central и расширил железнодорожную сеть, чтобы охватить мясоперерабатывающие предприятия в Чикаго.
К 1880 году продовольственные рынки в Нью-Йорке пришли в упадок, а продавцы, заполнявшие улицы, стали мешать пешеходам и конным повозкам. Городские власти решили создать новую торговую площадку в районе Гансеворт. Первоначально предназначенный для продажи фруктов и овощей The Gansevoort Market, в конечном итоге стал мясным рынком. Лошади перевозили большую часть продуктов с причалов. Покупатели привозили на рынок огромные повозки, создавая пробки. К 1900 году улицы Манхэттена заполняли почти 170 000 лошадей. Более 250 скотобоен и мясоперерабатывающих компаний заполнили район рынка Гансеворт, усугубляя зловоние и количество навоза.
Продуманная рыночная модель, развитие рынков
Рыночная инфраструктура Нью-Йорка представляла собой продуманную систему с точки зрения пространства. Ее объекты охватывали все районы, обеспечивая удобный доступ к товарам всем жителям. Это имело решающее значение для организации эффективной системы распределения продуктов питания, когда жители Нью-Йорка, не имея холодильников, были вынуждены делать покупки до двух раз в неделю зимой и до шести раз в неделю в жаркие летние месяцы.
Сотрудничество продавцов с покупателями и муниципальными чиновниками привело к тому, что объем торговли соответствовал численности населения их районов. Это свидетельствовало о высоком спросе и предложении. В целом, модель общественных рынков в старом Нью-Йорке отвечала местным требованиям в открытии новых рынков или модернизации существующих, и обходилась недорого. Благодаря внедрению сборов, арендной платы, акцизов система в значительной степени окупала себя.
В период с 1790 года по 1825 год, по мере увеличения населения Нижнего Манхэттена, общественные рынки расширялись причем как по размеру, так и по местоположению. Это позволило в полном объеме удовлетворить потребности жителей Нью-Йорка. Независимо от того, где человек жил, рынок находился в пределах 10 минут ходьбы, что имело решающее значение для организации эффективной системы распределения продуктов питания в бурно развивающемся городском центре.
Важно отметить, что рыночная система города обеспечивала основную линию защиты качества продуктов питания. Она гарантировала безопасность поставок, наказывая тех, кто продавал гнилые и испорченные продукты. Кроме того, она устанавливала стандарты чистоты в повседневных условиях и практике продажи продуктов. Например, назначенные городским правительством рыночные клерки, обеспечивали соблюдение стандартов качества и принципов честной торговли в каждом месте. Благодаря большому количеству независимых продавцов, на общественных рынках покупатели могли сравнивать цены и качество товаров. Продавцы также оказывали давление на своих коллег, сотрудничая с рыночными клерками, чтобы наказывать правонарушителей и поддержать репутацию своего рынка. Кроме того, мясники, самые элитные поставщики продуктов питания в городе, были ремесленниками, которые обращались со своими важными скоропортящимися товарами с умением и осторожностью, обеспечивая высокое качество продукции. Наконец, благодаря строжайшей политике лицензирования и частым покупкам, уличные рынки способствовали повторным сделкам и укрепляли доверие между покупателями и продавцами.
Помимо защиты общественного здоровья, рыночная система задала основу равного доступа к продовольствию. Независимо от того, жили ли граждане Нью-Йорка в более богатых центральных районах или в более бедных окраинах, они обеспечивали свои дома продуктами питания в одинаковых институциональных условиях. Это продолжалось даже по мере увеличения города. Развитие нового района зависело от расширения этой муниципальной службы, частично финансируемой за счет доходов от более крупных рынков, расположенных в центре города.
Особенности работы старых рынков, первые инновации
Система была также эффективна, предотвращая растрату запасов. Рынки работали 6 дней в неделю, с раннего утра до позднего вечера. По воскресеньям были открыты только рыбные лавки. До появления холодильников основным ограничением была скоропортящаяся продукция. Поэтому продавцы, включая мясников и рыботорговцев, которые посещали рынки ежедневно, а также фермеров из сельской местности Нью-Йорка, что приезжали реже и привозили ровно столько товара, сколько рассчитывали продать в тот же день.
Распродажа отборных товаров начиналась рано утром. К 9 часам утра основная торговля на рынке завершалась. Затем приходили бедные покупатели, чтобы приобрести дешевые и менее востребованные товары. В полдень к торгам присоединялись перекупщики, которые подбирали остатки товара и продавали их по сниженным ценам после окончания работы рынка и на соседних улицах. Отходы основной торговли, например, остатки от разделки туш перерабатывались в рамках городской экономики вредных производств, которыми занимались кожевенные заводы и производители мыла, жира и клея.
Компания The Manhattan Refrigeration Company была основана в 1894 году и управляла 9 холодильными складами. К 1906 году сеть подземных труб соединяла охлаждаемые склады, обеспечивая хранение скоропортящихся продуктов, которые доставлялись на пароходах, пришвартованных вблизи причалов Челси и Гансеворт. Механическое охлаждение было тогда новым изобретением, которое сделало рынок местом для бизнеса, связанного с распределением продуктов питания.
Как и в случае с современными интеллектуальными системами, успех рыночной системы старого Нью-Йорка зависел от обмена информацией между ключевыми группами. Суть вопроса заключалась в демократическом процессе подачи петиций и ведения переговоров. Жители, продавцы, городские чиновники должны были постоянно согласовывать местоположение, размер, планировку, строительные материалы, основные правила и повседневную практику работы общественных рынков. Этот процесс способствовал коммуникации между интересами жителей района и городской политикой. Даже несмотря на сложную политическую обстановку система работала, поскольку была партиципативной, децентрализованной и скоординированной.
Чтобы эта модель продолжала работать, Общему совету необходимо было придерживаться ее основных принципов, а именно: обеспечить горожанам доступ к продовольствию, свежим продуктам, расширять рыночные мощности.
Крах рыночной системы
Начиная с 1830 годов рыночная система начала давать сбои. Демографический рост, укрепление идеологии свободного рынка и ослабление муниципальных обязательств привели к недостаточному развитию инфраструктуры. Во-первых, увеличилась нелицензированная продажа продуктов питания все городских рынков уличными торговцами и в частных магазинах. Это привело к сокращению объемов торговли на государственных рынках. По мере изменения приоритетов муниципальных расходов строительство рынков к 1837 году прекратилось, оставив северные районы без рынков. В 1843 году город урегулировал продовольственную экономику, позволив рыночным торговцам открывать магазины где угодно и без особого контроля со стороны регулирующих органов.
К средине века некогда знаменитые общественные рынки Нью-Йорка пришли в упадок. Урбанизация создала колоссальную проблему. К 1850 году население резко возросло до 500 000 человек. Однако вместо того, чтобы модернизировать рыночную систему, чиновники обратились к частному предпринимательству для организации доступа к продовольствию. Существующие рынки выжили, но прежняя модель снабжения населения общественными рынками рассыпалась.
В наше время ведется оживленная дискуссия о роли правительства и частного предпринимательства. Стоит напомнить, что американские города, особенно Нью-Йорк, когда-то полагались на системы государственных рынков для обеспечения населения продовольствием. Взяв торговлю предметами первой необходимости под жесткий муниципальный контроль и надзор, а также обеспечив баланс интересов покупателей и продавцов, старый Нью-Йорк создал разумную и успешную рыночную систему, которая обеспечила общее благо и свободный доступ к продовольствию для всех жителей.